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市人民政府关于发布当阳市燃放烟花爆竹管理办法的通知
发布日期:2018-01-02访问次数:信息来源:
  

  当政规〔2017〕2号

各镇人民政府,城区各办事处,市政府有关部门,开发区管委会:
  《当阳市燃放烟花爆竹管理办法》已经市人民政府第13次常务会议讨论通过,现予发布,请认真遵照执行。

  当阳市人民政府   

  2017年12月15日 

  

当阳市燃放烟花爆竹管理办法
 

  第一条为加强烟花爆竹燃放管理,保障公共安全和公民的人身、财产安全,防止环境污染,维护社会公共秩序,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《湖北省烟花爆竹安全管理办法》《湖北省燃放烟花爆竹若干规定》等法律法规,结合当阳实际,制定本办法。

  第二条在当阳市特定区域,依法实行禁止销售、燃放烟花爆竹,或限制销售、燃放烟花爆竹。

  禁止销售、燃放烟花爆竹,是指在特定的区域内,公民、法人和其他组织不得销售、燃放烟花爆竹。

  限制销售、燃放烟花爆竹,是指在特定区域内,公民、法人和其他组织只能在允许的特定时间内销售、燃放规定品种的烟花爆竹。

  第三条当阳市公安局负责燃放烟花爆竹的管理工作。

  市安监、城管、住建、工商、质监、环保、经信等部门,依照法定职责,协同做好燃放烟花爆竹管理工作。

  各镇人民政府、城区各办事处以及市政府有关部门,负责教育、引导和督促单位和个人遵守本办法。

  机关、团体、企业事业单位,社区居民委员会、村民委员会,住宅小区业主委员会和物业服务企业,应当做好本单位、本区域内燃放烟花爆竹的管理工作,及时劝阻、制止、举报违反本办法规定的行为。

  第四条当阳市下列区域、场所,全年禁止燃放烟花爆竹(以下称禁放区):

  (一)当阳城区及周边区域。具体区域为:玉阳办事处熊家山社区、东门楼社区、子龙路社区、太子桥社区、南门垱社区、东群村、新民村、长坂村、北门村、三里港村、望城村、和平村,玉泉办事处娘娘庙社区、子龙村、雄风村、关陵庙村、岩屋庙村,坝陵办事处坝陵桥社区、坝陵村、群力村、何畈村、国河村;

  (二)文物保护单位;

  (三)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

  (四)集中存放易燃、易爆物品的场所;

  (五)重要军事设施及输变电设施安全保护区内;

  (六)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、疗养院、教学、科研、生产等场所;

  (七)草地、林地等重点防火区;

  (八)风景名胜区、重点消防单位;

  (九)市政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

  根据前款第(二)至(九)项规定列为禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边地带的合理范围,由产权单位或使用管理单位在醒目位置设置统一、规范的禁放标志。

  第五条在禁放区内禁止燃放、销售烟花爆竹。

  第六条各镇人民政府所在集镇规划区内为限制燃放烟花爆竹的特定区域(以下称限放区),具体范围由各镇人民政府根据规划划定。

  第七条在限放区内,农历除夕至正月初六、正月十五,从当日6:00时至次日凌晨1:00时,允许燃放、销售规定品种和规格的烟花爆竹。其他时间禁止燃放、销售烟花爆竹。

  第八条在禁放区、限放区以外的区域,允许在依法依规、确保安全的原则下燃放、销售或储存烟花爆竹。

  第九条申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,主办单位应当按照分级管理的规定,向有批准权限的公安机关提出申请,取得《焰火燃放许可证》,并按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

  第十条燃放烟花爆竹应当按照燃放说明的要求,在空旷场所正确、安全地燃放。

  第十一条燃放单位或个人在燃放烟花爆竹后,应当及时清除燃放残留物。

  第十二条各镇人民政府、城区各办事处行政和有关部门应当开展烟花爆竹安全宣传活动,教育公民遵守有关规定,维护烟花爆竹燃放活动的安全。

  各新闻媒体和学校,应当做好安全、合法合规燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。

  未成年人的监护人应当对被监护人进行安全、合法合规燃放烟花爆竹的教育。

  第十三条从事烟花爆竹批发经营,必须依法取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》,并对合法取得经营许可资格的烟花爆竹零售点提供定点配送服务。

  第十四条市安监部门按照保障安全、方便群众、统一规划、合理布局、总量控制的原则,制定烟花爆竹经营布点规划,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

  从事烟花爆竹零售经营的经营者,必须依法取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》,按规定采购、销售、储存合格的烟花爆竹;许可证有效期限届满后,经营者应当停止销售烟花爆竹,并将未销售的烟花爆竹及时交烟花爆竹批发企业回收,不得继续销售、储存。

  第十五条在禁放区或在限放区规定时间之外燃放烟花爆竹的,或者以危害公共安全或人身财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安机关依法责令其停止燃放,没收其烟花爆竹并予以警告;情节严重的,按下列规定并处罚款:

  (一)单位违规燃放烟花爆竹的,处500元罚款,并可对直接责任人或单位负责人处100元以上500元以下的罚款。

  (二)个人违规燃放烟花爆竹的,处100元以上500元以下的罚款。

  第十六条在限放区的特定时间内,燃放规定品种之外的烟花爆竹的,由公安机关依法收缴其规定品种之外的烟花爆竹并予以警告;情节严重的,对燃放单位并处500元罚款,对燃放个人并处100元以上500元以下罚款。

  第十七条燃放单位或个人在燃放烟花爆竹后未清除燃放残留物的,由城市管理行政执法部门责令其清除;情节严重的,并处警告或20元以上100元以下罚款。

  第十八条对违规经营烟花爆竹的,由安监部门依法责令其停止非法经营活动,没收其非法经营的烟花爆竹及违法所得,并处以罚款。

  第十九条违规燃放烟花爆竹构成违反治安管理行为,依法应予以拘留处罚的,由公安机关依法予以拘留;构成犯罪的,依法追究其刑事责任;造成国家、集体或他人人身财产损害的,依法承担赔偿责任。

  第二十条未成年人违反本办法规定的,责令其监护人进行教育、管理,造成国家、集体或他人人身财产损害的,由其监护人依法承担民事赔偿责任。

  第二十一条对违反本办法规定的行为,任何单位或个人都有权劝阻、制止和举报。公安、安监等部门对制止、举报有功的单位或个人可给予奖励;对打击报复制止人、举报人的,依法予以查处。

  第二十二条烟花爆竹管理工作人员不认真履行管理职责造成严重后果的,由所在单位或行政监察机关依法依纪给予行政处分;侵犯当事人合法利益的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  第二十三条当事人对行政许可、行政处罚等具体行政行为不服的,可依法申请行政复议或向人民法院起诉。

  第二十四条本办法自2018年1月1日起施行。2013年6月25日发布的《当阳市城区烟花爆竹安全管理办法》(当政规〔2013〕1号)同时废止。

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